2月6日,我縣召開被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作會議,正式啟動該項工作。縣委常委、常務副縣長向應才出席會議并講話。
向應才指出,建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系建設的重要組成部分,事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益,事關(guān)全縣長治久安。
向應才要求,各部門要切實履職,主動服務。縣國土局負責審核土地征用的合法性、被征地農(nóng)民被征地面積；縣農(nóng)經(jīng)局負責征地時農(nóng)民家庭承包土地面積界定、核實工作,確認被征地后家庭人均剩余耕地面積；縣高路辦、鐵路辦負責對高速公路、鐵路建設涉及的被征地農(nóng)民審核把關(guān)；縣財政局負責管理、劃轉(zhuǎn)相關(guān)財政專戶資金；縣人社局負責被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作的指導、監(jiān)督和對參保對象所需資料的審核；縣公安局負責確認被征地農(nóng)民的戶籍和被征地時的年齡；縣地稅局負責做好保費征繳工作。
向應才強調(diào),要加強宣傳引導,嚴格政策界線,明確工作程序,帶著對被征地農(nóng)民群眾的深厚感情,把好事辦好。
省政府印發(fā)《辦法》要求各市州嚴格落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作完全失地農(nóng)民轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)戶口每日甘肅網(wǎng)-蘭州晨報訊(首席記者梁峽林)省政府近日印發(fā)《甘肅省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險辦法》,明確規(guī)定,重大項目建設中,項目所在地市州、縣市區(qū)政府主要負責人是做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作的第一責任人,對被征地農(nóng)民社會保障工作不落實的,將嚴肅究責市縣兩級政府主要負責人。
《辦法》明確,征收土地時年滿16周歲(含16周歲)以上、征收土地面積占現(xiàn)有承包土地面積20%(不含20%)以上的被征地農(nóng)民應當參加養(yǎng)老保險。其中征收土地面積80%(不含80%)以上的視為完全失地農(nóng)民(情況特殊的市州可以按照最低人均占有土地量確定),剩余土地交回村集體,轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口,納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險,實行統(tǒng)賬結(jié)合的養(yǎng)老保險模式；征收土地面積20% 80%的,視為部分失地農(nóng)民,實行完全個人賬戶模式,與城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險辦法相銜接。征收土地面積20%以下的暫不納入,本辦法實施后再次征收土地的,可累計計算后執(zhí)行。征收土地面積80%以上,剩余土地能夠保障基本生活的,可自愿選擇參加部分失地農(nóng)民養(yǎng)老保險。被征地農(nóng)民(包括完全失地和部分失地)參加養(yǎng)老保險的費用由個人和政府共同承擔,其中,個人承擔40%,政府承擔60%,采取在征收土地時一次性躉繳的辦法繳清。
被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險費政府承擔部分以土地出讓方式征用的各類用地,必須保證養(yǎng)老保險費用足額落實后,才能征用土地,可以從土地出讓收益中解決。完全失地農(nóng)民,繳費標準以全省上年度在崗職工社會平均工資的60%為基數(shù),按20%的繳費比例乘以15年計算應繳費總額。部分失地農(nóng)民,繳費標準以所在市(州)上年度農(nóng)民人均純收入為基數(shù),根據(jù)征地數(shù)量和對其生活影響程度劃分若干檔次確定繳費總額。被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險要在本村(社區(qū))范圍內(nèi)張榜公示7天。
日前,湖北省政府發(fā)布《關(guān)于被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險的指導意見》,就建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險補償機制和完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策作出明確規(guī)定。
湖北省建立了養(yǎng)老保險補償機制,在全省統(tǒng)一補償標準。縣級以上政府給予被征地農(nóng)民的一次性養(yǎng)老保險補償標準,按不低于被征地時所在市、州上年度農(nóng)村居民年人均純收入的3倍確定。對被征地時60周歲以上（含60周歲）的人員,按照一次性養(yǎng)老保險補償標準給予全額補償；對被征地時59至16周歲的人員,年齡每降低1歲,補償標準按全額補償?shù)?%遞減。
為確保先保后證,湖北省要求,自2015年1月1日起,省內(nèi)凡項目征地,必須先將養(yǎng)老保險金賠償?shù)轿弧１徽鞯剞r(nóng)民養(yǎng)老保險補償資金列入征地成本,由當?shù)卣畯膰型恋厥褂脵?quán)出讓收入中優(yōu)先足額安排,不得減免。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險補償資金不落實的征地項目,征地審批機關(guān)不予批準征地。
《指導意見》實施后新產(chǎn)生的被征地農(nóng)民,將建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶,縣級以上政府給予的一次性養(yǎng)老保險補償全部劃入其個人賬戶。被征地農(nóng)民可參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,并繳納養(yǎng)老保險費。各級政府將把被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作列入重要議事日程和目標責任制考核體系,加強組織領(lǐng)導和督辦檢查,建立責任追究制。
《南昌市被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險實施辦法》（以下簡稱《辦法》）實施一年多來,我市245萬被征地農(nóng)民參加了基本養(yǎng)老保險,實現(xiàn)了被征地農(nóng)民“老有所養(yǎng)”。
13日,記者獲悉,我市又制定了《南昌市被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險補充完善辦法》（以下簡稱《補充完善辦法》）。
《補充完善辦法》在被征地農(nóng)民個人權(quán)益內(nèi)容上與《辦法》保持了政策連續(xù)性,更在保障辦法和基金管理內(nèi)容有所增減,實施“先保后征”,征地前確保被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險繳費補貼到位。?
避免基金風險補貼計入個人賬戶?據(jù)了解,2014年4月9日,江西省人民政府頒布了《關(guān)于進一步完善被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險政策的意見》（贛府廳發(fā)[2014]12號）(以下簡稱《意見》)。《意見》規(guī)定“在本意見實施前已出臺被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險實施辦法的地方,要按本意見規(guī)定對原有辦法進行修改和完善”。
由于《辦法》在2013年6月17日頒布,為此我市特別制定《補充完善辦法》。?記者了解到,新制定的《補充完善辦法》改變了《辦法》中規(guī)定的政府一次性繳費補貼實行單獨建帳的辦法,這樣即符合《意見》的要求,又保證了參保人員的合法權(quán)益,還避免了單獨建帳可能造成的基金風險。”市人社局相關(guān)人士介紹說。《補充完善辦法》規(guī)定,“被征地農(nóng)民以戶為單位選擇參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險,由各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)為其辦理參保登記,建立健全個人賬戶,并將繳費補貼計入其個人賬戶。”
?城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工兩險種合理銜接?據(jù)了解,在《補充完善辦法》中,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險兩種保險得到合理銜接。《補充完善辦法》指出,被征地農(nóng)民參保前已參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的,可按《辦法》規(guī)定選擇按城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保繳費；參保前已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的,也可按《辦法》規(guī)定選擇參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保繳費,以上二種情況均按照《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》（人社部發(fā)［2014]17號）規(guī)定處理。?補充完善辦法實施后,縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）在組織用地報批時,縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機構(gòu)應根據(jù)征地規(guī)模、保障人數(shù)和補貼標準等因素,測算出政府應給予被征地農(nóng)民一次性基本養(yǎng)老保險繳費補貼資金,并擬定繳費補貼實施方案,縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)新區(qū)）公安、國土、農(nóng)業(yè)部門應積極支持測算工作。
“從2008年開始,人社部門負責審核征地材料中對被征地農(nóng)民的社會保障部分,但以前沒有明確測算政府繳費補貼由哪個部門負責,大多數(shù)縣區(qū)都是由土地部門測算的,存在數(shù)據(jù)不準的問題。”
據(jù)相關(guān)專家介紹,《補充完善辦法》規(guī)定由縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)新區(qū)）城鄉(xiāng)居保業(yè)務經(jīng)辦機構(gòu)負責測算政府繳費補貼,并擬定繳費補貼實施方案,主要因為社保信息系統(tǒng)具備測算功能,可以快捷準確地測算出數(shù)據(jù)。?2月底前制定出臺縣級版相關(guān)辦法?《補充完善辦法》指出,建設用地單位預先將一次性繳費補貼資金存入縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）人力資源和社會保障部門在國有或國有控股商業(yè)銀行開設的代保管資金賬戶；批次建設用地和以出讓方式供地的單獨選址建設項目用地,由地方政府負責預存。相關(guān)人士介紹說：“《意見》只規(guī)定由人社部門設立資金預繳帳戶,而沒有規(guī)定由哪一級人社部門設立,《補充完善辦法》》規(guī)定由縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）人力資源和社會保障部門建立代保管資金帳戶,是將《意見》規(guī)定落到實處。”
?《補充完善辦法》指出,縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）在呈報征地報批材料時,在被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險繳費補貼資金預存到位后,及時將繳費補貼實施方案、預存資金入戶憑證等材料按規(guī)定程序報市人力資源和社會保障局審核。同時,確保在征地補償安置方案批準后3個月內(nèi),將繳費補貼資金按規(guī)定足額劃撥至社會保障基金財政專戶。“該條款重點是強調(diào)征地材料中必須包含‘預存資金入戶憑證’,這是落實國務院關(guān)于‘先保后征’的有力措施,北京、天津、上海等地早已實施了此項規(guī)定,通俗說就是社會保障費用不落實的不得批準征地。”市人社局相關(guān)人士介紹說。
?此外,我市要求,沒有出臺被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險實施辦法的相關(guān)縣要根據(jù)《辦法》及《補充完善辦法》于2015年2月底前制定出臺被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險實施辦法,并在實施前報市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導小組辦公室備案。
5月13日電《甘肅省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險暫行辦法》日前正式實施,這意味著該省被征地的10萬農(nóng)民失去土地后的養(yǎng)老問題將有法可依。記者從甘肅省政府有關(guān)部門獲悉,今年甘肅省被征地農(nóng)民都將參加養(yǎng)老保險,養(yǎng)老保險費用的籌集將由個人和政府按4∶6的比例共同承擔。《辦法》規(guī)定,征收土地時年滿16周歲以上、征收土地占現(xiàn)有承包地20%以上的被征地農(nóng)民應當參加養(yǎng)老保險。征收土地20%以下的農(nóng)民基本生活影響較小暫不納入,如以后再次征地,可累計計算后按本辦法執(zhí)行。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險實行兩種制度模式,并以征收土地20%至80%和80%以上的相對數(shù)進行區(qū)分。
其中,部分失地農(nóng)民采取一次性積累方式,實行“完全個人賬戶”模式,可與今后新型社會農(nóng)村養(yǎng)老保險制度相銜接,能轉(zhuǎn)移,可持續(xù),而完全失地的農(nóng)民將直接轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口,直接納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度,實行“統(tǒng)賬結(jié)合”的制度模式。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險費用的籌集由個人和政府共同承擔,采取在征收土地時一次性足額繳納的辦法。其中,個人承擔40%,政府承擔60%。完全失地農(nóng)民的最低繳費標準,是以各市上年度在崗職工社會平均工資的60%為基數(shù),按20%的繳費比例乘以15年計算應繳費總額。主要是考慮了這一特殊群體的個人繳費能力和政府補助水平,低標準起步,先納入制度體系,然后逐步規(guī)范。而部分失地農(nóng)民的最低繳費標準,以所在市上年度農(nóng)民人均純收入為基數(shù),根據(jù)征地數(shù)量,每10%劃分一個繳費檔次,從3至8倍確定繳費總額,確保征收一半左右土地人員的養(yǎng)老金水平高于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ纤健Ｍ耆У剞r(nóng)民按規(guī)定標準繳費后,男年滿60周歲、女年滿55周歲人員,按照城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇計發(fā)辦法按月計發(fā)基本養(yǎng)老金。參保繳費時未達到待遇享受年齡的,本人可自愿選擇繼續(xù)按照城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員或城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險辦法續(xù)繳,個人賬戶連續(xù)記錄,到達待遇享受年齡時按城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險辦法按月計發(fā)基本養(yǎng)老金。部分失地農(nóng)民按規(guī)定標準繳費后,男女統(tǒng)一年滿60周歲時,按其個人賬戶累計儲存額除以計發(fā)月數(shù)計發(fā)養(yǎng)老保險待遇。60周歲以下人員,個人賬戶由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)一管理,所繳資金存入財政專戶。已開展了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的,可按照新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦法繼續(xù)參保繳費,個人賬戶連續(xù)記錄,到達待遇享受年齡時按新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦法計發(fā)養(yǎng)老金。
據(jù)了解,完全失地農(nóng)民基本養(yǎng)老金為個人賬戶養(yǎng)老金加基礎養(yǎng)老金。而部分失地農(nóng)民每個月的基本養(yǎng)老補貼是以繳費總額除以計發(fā)月數(shù)計算的。今后開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險后,還可再享受一塊基礎性養(yǎng)老金補貼,即根據(jù)國家新型農(nóng)村養(yǎng)老保險指導意見的征求意見稿中提出的月基礎養(yǎng)老金由中央財政補助55元,能起到基本生活保障的作用。此外,被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險后,在領(lǐng)取待遇前死亡,其養(yǎng)老保險個人賬戶的存儲額或余額中的個人實際繳費部分,由其法定繼承人或指定受益人憑有效證件,一次性領(lǐng)取。無法定繼承人或無指定受益人的,個人賬戶中的存儲額或余額并入統(tǒng)籌基金或調(diào)劑金。
“沒想到政府會為我們失地農(nóng)民購買社會養(yǎng)老保險。”11日,天門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)友誼社區(qū)70歲的唐香寶老人從天門市長張愛國手中接過養(yǎng)老保險證時感激不已。同日領(lǐng)取養(yǎng)老保險證的有650位被征地農(nóng)民。
隨著經(jīng)濟發(fā)展和城市化進程的加快,部分農(nóng)民耕種的土地被征用。為解除他們的后顧之憂,天門出臺《被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險試行辦法》,在天門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和仙北工業(yè)園區(qū)試點。
該市規(guī)定,從2004年起,被政府依法征地、人均耕地不足0.3畝的村組,年滿16周歲以上的農(nóng)民可參加社會養(yǎng)老保險,保險金個人繳納45%,政府和集體補助55%。已達到退休年齡（男年滿60周歲,女年滿55周歲）的人員一次性繳納個人應繳納的保險金后,按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
該市首批參加社會養(yǎng)老保險的651名被征地農(nóng)民,已有363人達到退休年齡,領(lǐng)到養(yǎng)老金。與此同時,該市還制定相關(guān)政策,在職業(yè)技能培訓、擇業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等方面對被征地農(nóng)民給予扶持和幫助,做到老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、勞有所得。
日前,記者從寧夏回族自治區(qū)政府召開的新聞發(fā)布會上獲悉,全區(qū)即將實施《關(guān)于鼓勵被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險的意見》,該《意見》有望統(tǒng)籌解決寧夏近22.3萬被征地農(nóng)民及未來新增被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保障問題。今年6月,作為被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險的試點,永寧縣就開始啟動實施被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險繳費工作。“我交了三萬五千塊錢,每個月可領(lǐng)到七百多塊呢,俺們這些失地農(nóng)民這后半輩子可有保障了！”永寧縣楊和鎮(zhèn)惠豐村村民吳敬介紹說。據(jù)悉,此次被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險在全區(qū)推行后,川區(qū)縣（市、區(qū)）力爭8月底前全面開展,山區(qū)縣（市、區(qū)）12月底前提交實施方案報自治區(qū)審批。
據(jù)寧夏人力資源和社會保障廳副廳長馬軍生介紹,《意見》規(guī)定,2012年1月1日以來經(jīng)依法批準征地,具有寧夏戶籍并且承包土地全部被征收,或者人均耕地川區(qū)在0.5畝以下、山區(qū)在0.8畝以下,沒有參加職工基本養(yǎng)老保險的16周歲以上農(nóng)業(yè)人口（不含在校學生）,可在企業(yè)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險中自由選擇參加,凡參加職工養(yǎng)老保險的,喪葬撫恤待遇、采暖費等待遇與企業(yè)退休人員一致。其中,參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的,按照青年、中年、老年3個年齡段,參照靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險最低繳費標準,費用按照政府和被征地農(nóng)民分擔的方式,一次性分別繳納5年、10年、15年養(yǎng)老保險費。被征地農(nóng)民無論選擇參加職工養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,政府補貼標準都是12%。繳費和待遇水平,以2012年度寧夏城鎮(zhèn)在崗職工平均工資48961元的60%為基數(shù),按20%費率繳費測算。其中,政府承擔12%,被征地農(nóng)民個人承擔8%。
為了進一步做好今年呼市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險的核定征繳工作,日前呼市人力資源和社會保障局下發(fā)《關(guān)于2011年被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險繳費標準的通知》,明確了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險繳費標準。
據(jù)了解,對已參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險的人員,今年續(xù)保繳費可有兩種選擇,按照3140元的60%,即1884.00元為基數(shù),按20%的費率征繳,全年繳費額為4521.60元；按照3140元的70%,即2198元為基數(shù),按20%的費率征繳,全年繳費額為5275.20元。
今年新參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險的人員,一次性繳費標準按照《關(guān)于調(diào)整2006年度被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險一次性繳費標準等有關(guān)問題的通知》規(guī)定執(zhí)行。具體繳費標準為男滿60周歲、女滿50周歲以上,繳費33000元；男滿50周歲不滿60周歲,女滿40周歲不滿50周歲,繳費42965元；男滿40周歲不滿50周歲,繳費38513元；男、女滿30周歲不滿40周歲,繳費31835元；男、女滿16周歲不滿30周歲,繳費20288元。